Prof. Mahmud Mustain, Modified AI, 2026
(Teknik Kelautan ITS, Waketum PP Serikat Nelayan NU)
Pendahuluan
Pertanyaan tentang risywah di lingkungan organisasi, termasuk NU, tidak cukup dijawab hanya dengan:
«“Kalau ada risywah, harus dihukum.”»
Pertanyaan yang lebih mendasar adalah:
«“Mengapa risywah bisa terjadi, bagaimana mencegahnya, dan bagaimana membina manusia agar tidak lagi membutuhkan risywah?”»
Tulisan ini tentu tidak bermaksud menyatakan bahwa risywah telah terbukti terjadi pada pihak atau individu tertentu dalam Muktamar NU ke-35. Isu atau dugaan harus tetap dibedakan dari fakta yang telah dibuktikan melalui mekanisme yang adil.
Namun secara pembinaan, andaikata risywah benar-benar ditemukan dalam suatu lingkungan organisasi, maka persoalannya tidak boleh berhenti pada siapa yang memberi dan siapa yang menerima.
Risywah harus dipandang sebagai alarm moral dan kelembagaan.
—
1. Bila Ada Risywah, Jangan Hanya Memadamkan Api di Hilir
Risywah adalah masalah di hilir.
Di hulunya mungkin terdapat berbagai persoalan:
– melemahnya iman;
– melemahnya adab;
– orientasi jabatan;
– kebutuhan ekonomi;
– budaya transaksional;
– lemahnya keteladanan;
– kurangnya transparansi;
– sistem suksesi yang rentan;
– atau pemahaman yang keliru terhadap fiqih.
Karena itu, pembinaan tidak cukup dengan mengatakan:
«“Jangan menerima uang.”»
Tetapi harus dilanjutkan:
«“Mengapa seseorang bersedia menerima uang untuk sesuatu yang seharusnya menjadi amanah?”»
Pertanyaan kedua inilah yang membawa kita menuju pembinaan yang lebih mendalam.
—
2. Risywah adalah Persoalan Karakter Sebelum Menjadi Persoalan Transaksi
Sebelum seseorang menerima risywah, biasanya telah terjadi proses dalam dirinya.
Dapat digambarkan:
Pikiran → Niat → Pembenaran → Kebiasaan → Perilaku → Budaya.
Karena itu pembinaan harus dimulai jauh sebelum seseorang berada dalam situasi yang memungkinkan terjadinya transaksi.
Formula sederhananya:
«Iman → Adab → Integritas → Amanah → Khidmah.»
Apabila rangkaian ini kuat, peluang terjadinya transaksi risywah dapat ditekan.
—
3. Jangan Membina Hanya Ketika Ada Muktamar
Pembinaan moral tidak boleh dilakukan menjelang Muktamar saja.
Kalau pendidikan anti-risywah baru diberikan ketika seseorang sudah menjadi peserta Muktamar, pembinaannya sudah terlambat.
Pembinaan harus berlangsung:
sebelum menjadi kader → sebelum menjadi pengurus → sebelum menjadi pemegang amanah → sebelum menjadi muktamirin.
Artinya, pendidikan moral harus menjadi bagian dari kaderisasi NU secara berkelanjutan.
—
4. Pesantren sebagai Hulu Pembinaan
Di sinilah kekuatan NU kultural menjadi sangat penting.
Pesantren selama berabad-abad tidak hanya mengajarkan ilmu, tetapi juga:
– adab;
– tawadhu’;
– ikhlas;
– amanah;
– khidmah;
– penghormatan kepada guru;
– kesederhanaan;
– dan tanggung jawab moral.
Maka apabila ingin membangun generasi NU yang tahan terhadap risywah, penguatan pesantren dan tradisi keilmuan harus menjadi bagian penting dari solusi.
Pesantren dapat menjadi laboratorium karakter.
Bukan hanya mencetak orang pintar,
tetapi mencetak manusia yang:
«berilmu, beradab, amanah, dan mampu menolak keuntungan yang bertentangan dengan prinsip.»
—
5. Penguatan Fiqih Risywah
Pembinaan juga membutuhkan pemahaman fiqih yang benar.
Jangan sampai seseorang mengetahui bahwa risywah dilarang, tetapi kemudian mencari istilah untuk membenarkannya:
– risywah disebut bisyaroh;
– transaksi disebut hadiah;
– imbalan disebut tanda terima kasih;
– pembelian dukungan disebut bantuan;
– dan kepentingan politik disebut silaturahmi.
Karena itu diperlukan pendidikan:
«“Fiqih substansi, bukan sekadar fiqih istilah.”»
Yang dipelajari bukan hanya:
«“Apa nama pemberiannya?”»
tetapi:
«“Apa hakikat, tujuan, konteks, dan akibat pemberian tersebut?”»
—
6. Jangan Mudah Menuduh, Jangan Mudah Membenarkan
Pembinaan moral harus berjalan bersama tabayyun.
Dua kesalahan harus dihindari.
Pertama: terlalu mudah menuduh
Setiap pemberian langsung disebut risywah.
Ini tidak adil.
Kedua: terlalu mudah membenarkan
Setiap pemberian langsung disebut bisyaroh.
Ini juga berbahaya.
Maka diperlukan:
«Fakta → Tabayyun → Takyif Fiqhi → Musyawarah → Keputusan → Pembinaan.»
Dengan demikian, NU tidak membangun budaya fitnah, tetapi juga tidak membangun budaya permisif.
—
7. Pembinaan Pemberi dan Penerima
Apabila suatu kasus risywah benar-benar terbukti, pembinaan tidak hanya diarahkan kepada penerima.
Pemberi juga perlu dibina.
Mengapa?
Karena risywah adalah hubungan dua pihak.
Pemberi mungkin memiliki persoalan:
– ambisi;
– kepentingan;
– ketidakpercayaan terhadap mekanisme;
– keinginan memperoleh jabatan;
– atau pemahaman keliru bahwa uang dapat mempercepat tujuan.
Penerima mungkin mempunyai persoalan:
– kebutuhan;
– lemahnya integritas;
– tekanan lingkungan;
– materialisme;
– atau lemahnya pemahaman amanah.
Keduanya membutuhkan pembinaan yang berbeda.
—
8. Pembinaan Jangan Hanya Menghukum, tetapi Memulihkan
Sanksi tetap dapat diperlukan apabila memang terdapat pelanggaran yang terbukti.
Namun sanksi bukan satu-satunya bentuk pembinaan.
Diperlukan pula:
Koreksi → Taubat → Pembinaan → Pemulihan → Pengawasan → Pencegahan.
Tujuannya bukan sekadar:
«“Orang itu dihukum.”»
Tetapi:
«“Orang itu tidak mengulangi, dan sistem tidak mengulangi kesalahan yang sama.”»
Inilah perbedaan antara sekadar menghukum dan membina.
—
9. Taubat Harus Menjadi Bagian dari Pembinaan
Dalam perspektif Islam, manusia tidak hanya memiliki kesalahan, tetapi juga memiliki pintu taubat.
Jika seseorang terbukti melakukan kesalahan, maka pembinaan dapat diarahkan kepada:
– pengakuan kesalahan;
– penyesalan;
– penghentian perbuatan;
– perbaikan;
– pengembalian hak apabila ada;
– dan komitmen untuk tidak mengulangi.
Dengan demikian, pembinaan tetap memiliki dimensi rahmah.
Kesalahan diperbaiki, manusia tidak dihancurkan.
—
10. Bila Ada Dana yang Telah Diterima, Harus Jelas Penyelesaiannya
Apabila dalam suatu kasus yang telah terbukti terdapat dana yang berkaitan dengan risywah, penyelesaiannya tidak boleh hanya:
«“Sudah selesai karena uangnya sudah diterima.”»
Harus diperiksa:
– siapa pemberinya;
– siapa penerimanya;
– apa tujuannya;
– apakah ada kewajiban pengembalian;
– apakah terdapat kerugian organisasi;
– dan bagaimana pertanggungjawaban dananya.
Penyelesaian harus mengikuti ketentuan hukum, fiqih, dan mekanisme organisasi yang berlaku.
Prinsipnya:
«Jangan sampai uang yang bermasalah hanya berganti nama tanpa menyelesaikan persoalan asal-usul dan penggunaannya.»
—
11. Penguatan Moral Kultural
Pembinaan paling penting sebenarnya berada di tingkat kultural.
NU memiliki modal yang sangat besar:
– pesantren;
– masjid;
– majelis taklim;
– tahlilan;
– shalawatan;
– istighotsah;
– pengajian;
– jaringan alumni;
– keluarga besar santri;
– dan tradisi keulamaan.
Semua itu dapat menjadi infrastruktur pembinaan moral.
Bukan hanya untuk mengajarkan ibadah,
tetapi juga untuk mengajarkan:
«“Jangan menjual amanah.”»
«“Jangan membeli keputusan.”»
«“Jabatan adalah khidmah.”»
«“Kekuasaan adalah amanah.”»
«“Harta adalah sarana berbuat baik, bukan alat membeli manusia.”»
—
12. Penguatan Moral Struktural
Kultur saja juga belum cukup.
Struktur harus membantu manusia untuk tetap berada dalam koridor moral.
Karena itu diperlukan:
– aturan konflik kepentingan;
– transparansi pembiayaan;
– laporan dana;
– mekanisme pengaduan;
– pengawasan;
– pemeriksaan yang adil;
– perlindungan bagi pelapor;
– dan prosedur penyelesaian sengketa.
Dengan demikian:
«Kultur membentuk manusia. Struktur menjaga manusia.»
Keduanya harus berjalan bersama.
—
13. Pembinaan Muktamirin sebagai Pemegang Amanah
Muktamirin bukan sekadar orang yang hadir dalam forum.
Mereka membawa amanah.
Karena itu sebelum Muktamar, perlu ada pembinaan khusus mengenai:
Adab Muktamar
– ikhlas;
– tabayyun;
– musyawarah;
– tidak memfitnah;
– tidak menjual suara;
– tidak membeli suara;
– menghormati perbedaan;
– dan mengutamakan maslahat NU.
Dengan demikian Muktamar tidak hanya menjadi forum demokrasi organisasi, tetapi juga forum adab dan khidmah.
—
14. Aghniya’ NU: Mengubah Uang Menjadi Energi Peradaban
Para aghniya’ NU juga memiliki posisi strategis.
Apabila memiliki kemampuan finansial, kontribusi mereka sebaiknya diarahkan kepada:
– pesantren;
– beasiswa;
– pendidikan;
– kesehatan;
– ekonomi umat;
– kaderisasi ulama;
– penelitian;
– sosial kemanusiaan;
– dan perdamaian.
Dengan demikian:
«Aghniya’ menjadi penyandang dana peradaban, bukan penyandang dana transaksi kekuasaan.»
Ini akan mengubah persepsi terhadap uang.
Uang tidak digunakan untuk membeli kesesuaian pilihan, tetapi untuk memperbesar kemaslahatan.
—
15. Membuat Budaya “Berani Tidak Menerima”
Pembinaan yang berhasil bukan hanya menghasilkan orang yang mampu berkata:
«“Saya tidak akan meminta.”»
Tetapi juga:
«“Saya berani menolak ketika ditawari sesuatu yang dapat mengganggu amanah saya.”»
Inilah integritas.
Bahkan lebih tinggi lagi:
«“Saya tidak hanya takut tertangkap oleh aturan, tetapi takut kehilangan keberkahan karena mengkhianati amanah.”»
Inilah pembinaan yang berbasis iman.
—
16. Membangun “Rem Moral” dalam Organisasi
Organisasi membutuhkan sistem pengendalian.
Dalam istilah sederhana:
«Struktur adalah kendaraan. Kultur adalah rem moralnya.»
Kendaraan yang bagus tanpa rem dapat berbahaya.
Demikian pula organisasi yang memiliki struktur kuat tetapi kehilangan moral dapat menghadapi persoalan serius.
Karena itu perlu dibangun:
Iman → Adab → Integritas → Amanah → Khidmah
sebagai rem moral NU.
—
17. Dari Risywah Menuju Islah
Jika suatu saat terdapat kasus risywah yang benar-benar terbukti, jangan berhenti pada:
«“Siapa yang salah?”»
Lanjutkan dengan pertanyaan:
«“Apa yang menyebabkan kesalahan itu terjadi?”»
Kemudian:
«“Apa yang harus diperbaiki?”»
Dan akhirnya:
«“Bagaimana agar generasi berikutnya tidak mengulanginya?”»
Inilah transformasi:
Kasus → Muhasabah → Pembinaan → Perbaikan Sistem → Penguatan Kultur → Pencegahan.
Dengan cara demikian, bahkan sebuah masalah dapat menjadi pintu menuju perbaikan organisasi.
—
18. Rumusan Pembinaan Risywah di NU
Secara konseptual dapat dirumuskan:
«Pencegahan Risywah = Penguatan Iman + Penguatan Adab + Pendidikan Fiqih + Keteladanan + Transparansi + Pengawasan.»
Sedangkan apabila kasus telah terjadi:
«Penanganan = Tabayyun + Pembuktian + Sanksi yang Adil + Taubat + Pemulihan + Perbaikan Sistem.»
Dan dalam jangka panjang:
«Kultur kuat + Struktur sehat = Organisasi amanah.»
—
19. Hulu dan Hilir Harus Bersama
Pada akhirnya, pembinaan tidak boleh memilih antara kultur dan struktur.
Kultural tanpa struktural dapat menjadi idealisme tanpa mekanisme.
Struktural tanpa kultural dapat menjadi mekanisme tanpa jiwa.
Maka:
«NU Kultural adalah hulu pembentukan karakter.»
«NU Struktural adalah instrumen pengelolaan amanah.»
Keduanya harus bersinergi.
Karena:
«Kultur membentuk karakter.
Karakter membentuk perilaku.
Perilaku membentuk organisasi.
Organisasi menghasilkan khidmah.»
—
Penutup
Terus bagaimana pembinaannya bila di NU ada risywah?
Jawabannya bukan hanya:
«“Hukum pelakunya.”»
Tetapi:
«“Cari sebabnya, bina manusianya, perbaiki sistemnya, kuatkan kulturnya, dan cegah agar tidak berulang.”»
Apabila risywah terbukti, jangan ditutup-tutupi.
Apabila baru berupa isu, jangan divonis.
Apabila terdapat pelanggaran, tegakkan aturan dengan adil.
Apabila ada kesalahan, buka pintu taubat dan pembinaan.
Apabila sistemnya rentan, perbaiki sistemnya.
Dan apabila hulunya adalah melemahnya moral, maka penguatan moral harus menjadi prioritas utama.
Karena persoalan risywah pada akhirnya bukan hanya persoalan uang.
Ia adalah persoalan amanah.
Bukan hanya persoalan suksesi.
Ia adalah persoalan karakter.
Bukan hanya persoalan struktur.
Ia adalah persoalan kultur.
Maka mari membangun NU dengan rumusan:
«Iman melahirkan adab.
Adab melahirkan integritas.
Integritas menjaga amanah.
Amanah melahirkan khidmah.
Khidmah menghadirkan maslahat.»
Dan jika maslahat menjadi tujuan, maka insyaAllah NU akan semakin teduh, beradab, amanah, dan bermanfaat bagi umat, bangsa, dan kemanusiaan.
اللهم أصلح أحوالنا، وأصلح علماءنا وقادتنا، وطهر قلوبنا من حب الدنيا والجاه، وارزقنا الأمانة والإخلاص والصدق، واجعل نهضة العلماء منارة للعلم والأخلاق والسلام وخدمة الأمة والوطن.
اللهم آمين يا رب العالمين.
Semoga kita semua bisa memahami demikian aamiin. Wa Allahu a’lam bish -showaab.
Semoga manfaat barokah selamat dunia sampai akhirat aamiin.
Surabaya,
17 Robiul Akhir 1448
atau
29 September 2026
m.mustain
